Mode d’emploi des ins­ti­tu­tions euro­péennes : qui fait quoi ?

Dans le quartier européen de Bruxelles, trois ins­ti­tu­tions majeures sont au cœur de l’union euro­péenne. Quelle est leur influence sur notre quotidien ? Voici trois fiches d’i­den­tité pour mieux com­prendre le rôle de chacune.

La com­mis­sion européenne

  • Date de création : 1958
  • Siège : Bruxelles
  • Rôle : elle est la branche exécutive de l’Union européenne.
  • Missions : proposer les lois euro­péennes et sur­veiller l’application du droit européen dans les États membres.
  • Présidence : Ursula von der Leyen a été élue pré­si­dente de la Commission euro­péenne pour un mandat renou­ve­lable de cinq ans.
  • Composition : 27 com­mis­saires européens, un par État membre. Les com­mis­saires sont proposés par les États membres, validés par le Conseil européen, puis approuvés par le Parlement européen.
  • Relations avec les autres ins­ti­tu­tions : elle travaille avec le Parlement européen et le Conseil de l’Union euro­péenne pour faire adopter ses pro­po­si­tions de loi.
  • Exemple de son utilité : en 2019, la Commission a proposé le Pacte vert. Cette feuille de route vise à faire de l’Union euro­péenne le premier continent à atteindre la neu­tra­lité carbone d’ici 2050.
  • Principale limite : la Commission euro­péenne a un très petit budget à sa dis­po­si­tion, un montant sur lequel elle n’a pas la main.

Le conseil européen

  • Date de création : 1974
  • Siège : Bruxelles
  • Rôle : il repré­sente le plus haut niveau de coor­di­na­tion politique entre les pays membres.
  • Missions : Définir les priorités poli­tiques de l’Union européenne.
  • Présidence : António Costa en est le président. En fonction depuis le 1er décembre 2024, il a été élu pour un mandat renou­ve­lable de deux ans et demi.
  • Composition : Le président du Conseil européen, la pré­si­dente de la Commission euro­péenne, Ursula von der Leyen, ainsi que les chefs d’État ou de gou­ver­ne­ment des 27 États membres.
  • Relations avec les autres ins­ti­tu­tions : il oriente les décisions des autres institutions.
  • Exemple de son utilité : en 2020, face à la crise du Covid-​19, le Conseil a adopté un plan de relance de 750 milliards d’euros baptisé Next Generation EU. L’objectif de ce plan était de soutenir les économies des pays membres.
  • Principale limite : toutes les décisions impor­tantes doivent être prises à l’unanimité.

Le parlement européen

  • Date de création : 1962
  • Sièges : Bruxelles et Strasbourg
  • Rôle : il est l’organe légis­la­tif de l’Union européenne.
  • Missions : adopter le budget de I’Union euro­péenne et voter les textes législatifs.
  • Présidence : Roberta Metsola en est la pré­si­dente. Elle est élue pour un mandat renou­ve­lable de deux ans et demi.
  • Composition : 720 députés européens sont élus au suffrage universel direct pour six ans. Chaque État possède un nombre de sièges pro­por­tion­nel à sa population.
  • Relations avec les autres ins­ti­tu­tions : il vote le budget et la majorité des lois en codé­ci­sion avec le Conseil de l’Union euro­péenne. Il exerce également un pouvoir de contrôle de la Commission européenne.
  • Exemple de son utilité : en 2022, le Parlement a encadré les pratiques des géants du numérique tels que Google ou Amazon. Deux régle­men­ta­tions visent à protéger les consom­ma­teurs de la publicité ciblée et de la désinformation.
  • Principale limite : le Parlement n’est pas à l’initiative des lois.

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